El objetivo del presente documento es proporcionar una descripción del desempeño del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (MINDES) desde su creación en el año 2000 hasta el 2017, con especial foco en el período 2003-2015 y los cambios identificados a partir de la nueva administración. ¿Tuvo el MINDES capacidad de respuesta en la tarea de atender la “nueva cuestión social” en la Argentina de la posconvertibilidad?
El autor de este trabajo, Gustavo Gamallo, está interesado en comprender: la emergencia de la “nueva cuestión social” entendida a partir de la transformación de la “condición salarial” que influyó en la conformación de un área asistencial con rango ministerial introduciendo una pauta de intervención política relativamente novedosa por su alcance y masividad; la configuración de un ciclo de movilizaciones y de protesta social que dio origen a la “cuestión piquetera” y respecto de las cuales el MINDES conformó gradualmente una interlocución privilegiada; el desarrollo institucional del MINDES en tanto organización burocrático administrativa ponderando sus principales orientaciones en relación con su precedente (Secretaría de Desarrollo Social -SDS) y de otras agencias estatales con la cual tendió a generar responsabilidades compartidas respecto de la “nueva cuestión social” (el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social – MTESS y particularmente la Administración Nacional de la Seguridad Social – ANSES); los componentes, rigideces y limitaciones de su estructura presupuestaria; la descripción de sus principales orientaciones programáticas incorporando los cambios de tendencia introducidos por la nueva administración; por último, un balance sobre la contribución del MINDES a las tareas políticas que presumiblemente le fueron encomendadas.
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